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打造動物友善城市 北市動保處不遺餘力
(記者黃秀麗台北報導)為建構人與動物和諧共處的動物友善城市，北市動保處在「積極查緝動物虐待傷害案件」、「提升動物收容品質」及「推廣動物友善空間」三大面向上不遺餘力，除積極與警方合作加強查緝動物虐待通報案件外，亦建立動物之家收容犬貓人道處理的評估原則，提升收容犬貓的福利，更廣設全面性的動物友善空間及設施，要讓臺北成為一個真正的動物友善城市。
首先，北市動保處對於民眾關心的動物虐待案件，皆秉持「勿枉勿縱」精神積極查緝，為有效提升動物虐待事件處理效率，遏止犯罪行為，動保處與本府警察局訂有「動物虐待及傷害案件共同偵辦處理流程」，強化橫向聯繫機制，接獲通報案件後皆與警察局共同蒐證偵辦；今（107）年度發生的松山連續虐貓案，動保處即將行為人處以最高罰鍰7萬5千元。在接獲民眾通報樂活公園毒狗案後，除與警方聯合追查外，亦同時至案發現場進行宣導及加強巡查，防止不幸事件再次發生；經統計，動保處今年至11月底受理民眾通報虐待動物案件208件，相較於106年同期為277件，下降幅度超過2成，顯示虐待動物案件數量已有效降低。
另外，經獸醫師檢查患有法定傳染病、重病無法治癒、嚴重影響人畜健康或公共安全之動物，動保處才會對該收容動物執行人道處理。為完善人道處理流程，動保處在今年5月23日修正公告「臺北市動物之家收容犬貓人道處理評估及執行原則」，邀請專家學者加入，以共同成立人道處理評估小組機制，並定期針對人道處理流程案例召開檢討會議，今年僅2隻動物因上述原因執行安樂死，同時動物之家聘有委外獸醫師，提供收容動物更好的醫療，遛狗次數更增至每周380次，整體提升收容動物的照護品質及生活福利。(自立晚報2018/12/6)
圖說:動保處至毒狗案件地點掛置紅布條宣導
拔管為行政處分？ 律師：訴願會認定
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】教育部駁回台大校長遴選的「公文」，終於送達台大，卻通篇未提「准」或「駁」字眼。律師葉慶元認為，教育部試圖規避當事人提起行政訴訟的權利，但公文法律效果仍有不准的意思，台大還是可以提訴願。律師黃帝穎則分析，法院必須先認定該公文屬於行政處分，還是主管機關對受託單位（遴委會）的「職務命令」，接下來才會去談此處分是否合法，「保守估計恐要花上3到5年。」
教育部上月27日宣佈駁回台大校長管中閔聘任案，要求台大重啟遴選，事隔10天，台大「終於」在7日收到教育部公文。
公文指出，因管中閔出任台灣大獨董、審計及薪酬委員，與擔任台灣大董事（兼副董）的遴委會委員蔡明興具有特殊的重大利害關係，兩人及台大卻未曾於遴選過程揭露，而台大遴委會及校務會議都未實質處理校長遴選程序瑕疵相關爭議，因此要求重啟遴選程序。但通篇未提「准」或「駁」字眼，遭質疑是玩文字遊戲，試圖規避當事人提起行政訴訟的權利。
「教育部對遴選結果並無實質審查權限，不能駁回，教育部自知理虧，如果打行政訴訟，教部敗訴的可能性很大。」國民黨立委柯志恩質疑，教育部在公文中刻意不提「不核准」，就是怕台大及管中閔提起行政訴訟，批評教育部敢「拔管」卻又不敢承認，此外，行政訴訟曠日廢時，可能拖延好幾年，「若這個案子懸而未決，對民進黨當然是大傷。」
「教育部不論聘或不聘，都是行政處分。」律師葉慶元主張，教育部公文要求台大遴委會重啟遴選，在法律效果上就是「不准」的意思，因此台大還是可以提訴願。至於公文中刻意不提「不核准」，是教育部沒有依法核可管中閔，又不敢直接拒絕，害怕當事人提起行政訴訟，才沒有給管中閔公文副本。
律師黃帝穎受訪時分析，行政處分的要件是「對外發生效力」，若是針對受託單位只能算對內的職務命令，因此教育部公文的確會產生見解上的分歧，「關鍵在於教育部認定遴委會是受託行使公權力遴選，最終聘任權仍在教育部，駁案則屬於職務命令或通知，要求台大重新補正程序，不算是行政處分，也不宜認定教育部是規避台大提出行政訴訟的文字遊戲。」
「台大勢必會主張，學校選出的校長被教育部駁回，這就是行政處分。」黃帝穎說，公文算行政處分還是職務命令，會先由訴願會認定，一旦訴願會認定是行政處分，台大當然有權利提行政訴訟，但若訴願認定屬職務命令，雖台大可要求法庭重新認定，甚至聲請釋憲，但保守估計恐花上3到5年，「這段時間台大校務不應空轉，依法行政、依照教育部要求重啟遴選是比較合宜的做法。」
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